Репатриация: юридическое положение
Репатриация т.е. возвращение на Родину лиц польской национальности или польского происхождения является привелегированным правом приобретения на основании права польского гражданства.
В правовом смысле репатриантом считается лицо, которое прибыло в Республику Польша на основе репатриационной визы.
Иностранцу польской национальности либо польского происхождения, который намеревается переселиться на постоянное место жительства в РП, такую визу выдает глава польского дипломатического представительства либо консульского учреждения в месте проживания иностранца, после получения согласия Министра внутренних дел и администрации Республики Польша.Условием начала процедуры репатриации является представление кандидатом на репатриацию доказательств, подтверждающих возможность поселения на территории РП.
Таким подтверждением может быть:l. Приглашение, нотариально оформленное, выданное:
* гминой (решением совета гмины),Приглашение является гарантией обеспечения средств к существованию и места проживания для репатрианта на территории РП. Оно также определяет объем помощи репатрианту, а потому необходимо, чтобы приглашение (либо приложение к нему) содержало подробную информацию о следующем:
* физическим лицом,
* юридическим лицом (предприятие, фонд, организация).* место и условия проживания, т.е. юридический статус предоставляемого жилого помещения (напр. частная квартира, предоставленная на условиях найма и т.п.), площадь помещения и его стандарт;Проситель может также указать на иные доказательства в подтверждение того, что оно располагает условиями для поселения в Польше, напр.:
* средства к существованию, т.е. род предлагаемой работы или возможность трудоустройства взрослых членов семьи, предполагаемый размер заработка;
* возможность финансовой помощи на обустройство и покрытие иных расходов, напр. обучения польскому языку, профессиональной переквалификации.2. Владение жилым помещением на территории РП, засвидетельствованное копией из титула обладания домом либо квартирой, купленной на территории РП, договором найма, аренды.
3. Обладание средствами к существованию в Польше, засвидетельствованные промессой трудоустройства, доказательством трудоустройства либо свидетельством о владеннии свободной профессией.
Процедура получения репатриационной визы:
Лицо, обращающееся за репатриационной визой, обязано составить соответствующему главе польского дипломатического представительства или консульского учреждения:* два экземпляра персонально заполненого на польском языке просьбы о выдаче репатриационной визы;Документами, подтверждающиеми польскую национальность либо происхождение просителя либо его предыдущих (предков) могут быть:
* две фотографии;
* документы, подтверждающие польскую национальность либо происхождение;
* документ об отсутствии судимости и отсутствии задолженностей по отношению к гражданам и государству места предыдущего проживания (напр. установленные обязанности по алиментам);
* другие документы, подтверждающие факты, приведенные в прошении о выдаче визы (т.е. приглашение гмины, копия титула собственности на дом либо другое жилое помещение, промессу трудоустройства и т.п.); а также представить легальный документ, удостоверяющий личность.* польские документы, удостоверяющие личность;
* копии актов гражданского состояния, документы рода, свидетельства о крещении и т.п., свидетельсвтующие о связи с польскостью;
* документы, подтверждающие прохождение воинской службы в Войске Польском;
* документы, подтверждающие обладание в прошлом польского гражданства;
* документы, подтверждающие факт депортации либо тюремного заключения, содержащие запись, информирющую о польской национальности депортированного либо заключенного лица;
* документы о реабилитации депортированного лица, содержащие запись, информирующую о его польской национальности;
* документы, удостоверяющие личность либо иные официальные документы государства прежнего места жительства, содержащие запись, которая информирует о польской национальности;
* иные документы, содержащие запись о польской национальности.Лица, имеющие иные чем польские национальность или происхождение, желающие переселитьсяч в РП как члены семей репатрианта могут составить при посредничесвте соответствующего консульства прошение о позволении на проживание в РП на означенное время, направляемое воеводе соответствующего места намереваемого пребывания.
2. Консул РП на основе имеющейся информации и фактов, установленных в ходе беседы с кандидатом в репатрианты, а также анализа представленных им локументов и иных доказательств изучает, соответствуют ли составленные свидетельства об обладании польской национальностью либо польским происхождением правде. В ходе беседы устанавливается также степень эмоциональных связей авторов предложения с Польшей очевидный в знании польского языка, обычаев и польской культуры.
3. Прошение о выдаче репатриационной визы вместе с положением, касающимся его обоснованности, глава польского дипломатического представительства либо консульского передает в М внутренних дел и администрации РП с цельюполучения согласия на выдачу репатриационной визы.
4. МВДиА перед дачей согласия на выдачу репатриационной визы обращается к другим государственным органам, высылая полное личное дело и добиваясь мнения по вопросам:
* безопасности государства и общественного порядка;
* а также проводя верификацию свидетельств авторов прошения, которые касаются места проживания и источников к существованию в Польше (при посредстве Управлений воеводств и гмин).Основанием для отказа в выдаче репатриационной визы могут быть среди прочих соображения безопасности государства а также отсутствие достаточной документации, подтверждающей польское происхождение. Случаются также ситуации отмены прошения в связи с отзывом его приглашающей стороной.
Заинтересованное лицо может подать жалобу на решение МВДиА, подав прошение о повторном рассмотрении вопроса (ст. 127 Административно-процессуального Кодекса). После получения положительного заключения МВДиА по вопросу, касающегося прошения о репатриации, соответствующий польский консул места проживания автора предложения выдает репатриационную визу.
Административное рассмотрение по вопросу выдачи репатриационной визы продолжается более года.Репатриационная виза фиксируется в паспорте заинтересованного лица. Это виза однократного действия, действует в течение одного года со дня выдачи. В течение этого времени должно произойти пересечение государственной границы.
Лица, которые прибывают в Польшу с действительной репатриационной визой получают польское гражданство с момента пересечения границы РП, и поэтому они должны подтвердить этот факт штампом пограничного контроля. Польское гражданство они могут получить в этом случае после выполнения определенных условий (согласия второго родителя в случае смешанного брака) также дети репатрианотов или несовершеннолетние, находящиеся под их опекой.
По прибытии на место поселения репатрианты обязаны:
* зарегистрировать в местном ЗАГС свои документы гражданского состояния (рождения, брака, развода. представленные вместе с их переводом на польский язык, произведенным присяжным переводчиком;
* обратиться в Отдел по гражданским правам Управления Воеводства в соответствующем месте поселения, который на основании представленной репатриантом выписки гражданского состояния (сделанной ЗАГС) выдаст свидетельство о получении польского гражданства;
* прописаться и получить паспорт в Отделе учета населения управления города или гмины соответствующего места проживания репатрианта.Ход документов:
Индивидуальный характер акции по репатриации означает, что в значительной мере она основана на доброй воле польских гмин и финансовых средствах их бюджетов. В настоящее время отсутствует централизованное учреждение, которое занималось бы сбором заявлений лиц, желающих переселиться в Польшу, но не имеющих необходимых приглашений.
Прошения на репатриацию подают кандидаты, что требует от них расторопности либо наличия в Польше знакомых), а также к общественным организациям, в особенности вовлеченным в дела, связанные с репатриацией, среди прочих к Организации „Вспульнота Польска". Гмины принимают решения о приглашении на постоянное место жительства в меру своих финансовых возможностей и имеющихся жилищных ресурсов. Прошения, поданные организациям, ожидают возможной заинтересованности гмин, которые иногда обращаются с просьбой указать на семью, которая желает поселиться в Польше, подавая в этом случае требования, касающиеся числа лиц в семье либо предпочтительного образования кандидатов в репатрианты. Оригинал приглашения, исполненного в форме нотариально заверенного акта, пересылается согласно нижеприведенной схемы:
Оригинал приглашения
|
|
Управление воеводства
Отдел гражданских прав
(перечень адресов приведен ниже)
|
|
Министерство внутренних дел и администрации
Департамент по делам гражданства
Отдел советника по репатриации
|
|
Дипломатическое лио косульское учреждение в месте проживания иностранцаНаиважнейшие юридические акты, регулирующие вопросы репатриации и репатриантов:
1. Конституция Республики Польша: принята Национальным Собранием 2 апреля 1997 г. (Сб. законодательства, Nr 78, п. 483)
2. Закон от 25 июня 1997 г. о иностранцах (Сб. законодательства, Nr 114, п. 739)
3. Распоряжение Министра внутренних дел и администрации от 23 декабря 1997 г. по вопросам особых принципов, порядка производства и образцов документов по делам иностранцев (Сб. законодательства, Nr l, п. l, с 1998 г.)
4. Распоряжение Совета Министров от 8 апреля 1998 г. об особом порядке подачи некоторыи иностранцами прошений о признании польскими гражданами, образцов прошений а также документов, которые должны к нему прилагаться (Сб. законодательства, Nr 52, п. 322).Адреса Воеводских Правлений на территории РП:
(точный адрес см. в польской части)Дольно-Силезский
pl. Powstancow Warszawy l, 50-951 Wroclaw
tel. (71) 340 60 60
Куявско-поморский
ul. Jagiellonska 3, 85-950 Bydgoszcz
tel. (52) 349 79 13
Любельский
ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin
tel. (81)5324543
Любуский
ul. Jagiellonczyka 8, 66-400 Gorzow Wielkopolski
tel. (95)721 5600
Лодзский
ul. Piotrkowska 104, 90-925 Lodz
tel. (42) 6329040
Малопольский
ul. Basztowa 22, 31-156 Krakow
tel. (12) 616 02 00
Мазовецкий
pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa
tel. (22) 695 69 97
Опольский
ul. Piastowska 14, 45-082 Opole
tel. (77)45241 00
Подкарпатский
ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszow
tel. (17)627511
Подлясский
ul. Mickiewicza 3, 15-213 Bialystok
tel. (85) 743 95 32
Поморский
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdansk
tel. (58) 30770 11
Силезский
ul. Jagiellonska 25, 40-032 Katowice
tel. (32)25541 61
Свентокшиский
al. IX Wiekow Kielc 3, 25-955 Kielce
tel. (41) 342 13 33
Варминьско-мазурский
al. Pilsudskiego 7/9, 10-959 Olsztyn
tel. (89) 523 22 00
Велькопольский
al. Niepodleglosci 16/18, 60-967 Poznan
tel. (61) 854 10 71
Западнопоморский
ul. Waly Chrobrego 4, 70-502 Szczecin
tel. (91)4303200